Valérie Clerc-Huybrechts

Beyrouth, Presses de l'Ifpo, 2008.

CP 24

304 pages, cartes et illustrations en couleurs, annexes.

ISBN : 978-2-35159-068-3

Prix : 25€ (diffusion hors Moyen-Orient)

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Présentation

Quartiers « illégaux », « informels », « irréguliers » : les études sur l’urbanisme proche-oriental s’intéressent de plus en plus à ces lieux de la ville où l’habitat contrevient aux règles de la construction et de l’urbanisme. Ces désignations recouvrent en réalité une grande diversité dans les histoires et les enjeux socio-politiques présidant au développement de ces quartiers. Ce livre en étudie un exemple particulièrement révélateur. La banlieue sud-ouest de Beyrouth concentre la grande majorité des quartiers irréguliers du Liban : ceux-ci participent de la stigmatisation sociale de cette périphérie de la capitale, et les grands projets de reconstruction de l’après-guerre ont par ailleurs fait de l’irrégularité urbaine une question d’actualité.

Les occupations de terrains pendant la guerre ou encore les extensions des camps de réfugiés sont liées à l’histoire récente du Liban. Mais en se plongeant dans l’histoire foncière des parcelles irrégulièrement construites et occupées, ce livre révèle que leur sort a également été marqué par des ambiguïtés juridiques remontant à l’époque ottomane ou au Mandat français. Cette profondeur historique remet en perspective le phénomène de l’irrégularité foncière. S’ajoutent des histoires particulières, celles de propriétaires plus ou moins bien placés pour protéger leur bien, qui montrent que les stratégies individuelles ou collectives sont souvent un facteur important pour expliquer la localisation et l’ampleur des irrégularités.

Plan, réglementation, loi et norme sont des outils majeurs de l’urbanisme. lorsqu’il organise la ville. Aussi l’irrégularité, qu’elle soit définie en termes juridiques (illégalité) ou formels (désordre visible dans l’espace), fonctionne-t-elle comme un remarquable révélateur des tensions qui traversent l’aménagement urbain. Entretiens, enquêtes de terrain, travail sur des archives cartographiques et juridiques ou encore étude du cadastre mettent ici au jour les raisons qui rendent certains lieux plus vulnérables ou plus accueillants que d’autres à l’irrégularité.

Sommaire

Première partie : les interstices de l’histoire urbanistique

Chapitre I - La morphologie de la banlieue sud : un revers de l’urbanisme

• Des poches morph ologiques en banlieue sud de Beyrouth
• Ville légale et planifiée ve rsus ville irrégulière

Chapitre II - Points sensibles de l’histoire urbanistique, les quartiers de Horch Tabet et Horch al-Qatil

• Une forte concentration de plans et projets d’urbanisme sur la zone sablonneuse
• Règles et morphologie urbaine
• Les quartiers illégaux Horch Tabet et Horch al-Qatil, zones sensibles de l’histoire urbanistique

Deuxième partie : quartiers irréguliers et superposition de droits fonciers en banlieue sud

Chapitre III - Les difficultés à cadastrer la Zone des sables : un révélateur de la complexité foncière

• La réalisation non confirmée d’un cadastre de la Zone des sables par les Ottomans
• Les travaux du cadastre effectués par les Français achoppent sur la Zone des sables
• Les difficultés ne sont pas résolues sous l’autorité de l’État libanais avant la mise en place d’un tribunal exceptionnel en 1953

Chapitre IV - Du « statut » mouchaa au statut privé : privatisation et superposition de droits en banlieue sud

• Les terrains mouchaa, coeur du conflit foncier de la Zone des sables
• Le statut des terres en banlieue sud
• Les passages du mouchaa à la propriété privée

Chapitre V - Superposition de droits et enjeux fonciers

• Apparition progressive des contradictions foncières
• Entrée dans l’histoire urbaine, perpétuation des conflits et apparition des quartiers irréguliers

Troisième partie : stratégies de propriétaires face à l’occupation illégale

Chapitre VI - Faire face à la pression de l’occupation illégale

• Le développement autour de noyaux existants d’occupation
• La proximité des camps palestiniens à Horch Tabet, Raml et Chatila
• Les urgences et les revanches de la guerre : le cas des plages à Jnah

Chapitre VII - Stratégies de défense des propriétaires contre l’occupation illégale

• Différents équilibres entre investissements et bénéfices
• Un terrain institutionnel défendu contre le squat : le Golf Club
• Un grand terrain en indivision non défendu : la parcelle 190

Chapitre VIII - La concession de terrains municipaux par les fonctionnaires à Hay el-Zahra

• Une occupation contenue aux terrains mouchaa
• Une occupation ancienne
• Une distribution illégale des terrains par certains de leurs propriétaires

Conclusion - Quand planification, foncier et propriété déterminent les lieux d’inscription de l’occupation illégale

Bibliographie

Liste des cartes, plans et décrets utilisés

Liste des notes et rapports sur la banlieue sud

Liste des illustrations

Annexes

Compte-rendu

• Compte-rendu par Eric Verdeil, Mappemonde.

Cet ouvrage est disponible en texte intégral dans les Collections électroniques de l'Ifpo.

Mis en ligne en juin 2009.